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急!国防后备力量与国防建设间的相互关系。

归档日期:09-10       文本归类:后勤预备力量      文章编辑:爱尚语录

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  国防的强大和巩固,不仅取决于精干的常备军,还取决于强大的后备力量。常备军和后备力量是构成国防力量的两大基本要素。常备军是指现役部队,而后备力量是指国家动员后所有可以直接参加和支援战争的人力,主要包括预备役部队、民兵和其他服预备役的人员,以及经过军事训练的大、中学校学生。正确认识和平时期国防后备力量建设的战略地位和作用,是适应形势发展,转变观念,加强国防后备力量建设的根本保证。

  预备役( reserve duty),是指国家平时以退役军人、民兵为基础、现役军人为骨干组建起来的战时能够迅速转化为现役部队的武装力量。通常分为军种和兵种预备役部队。预备役包括军官预备役和士兵预备役。公民在服预备役期间,定期参加军事训练,执行军事任务,并随时准备应征服现役。中华人民共和国于1955年开始建立预备役制度。1984年颁布《中华人民共和国兵役法》规定民兵与预备役相结合。士兵预备役分2类:第一类,包括基干民兵和经过预备役登记的28岁以下的退伍士兵与军外专业技术人员;第二类,包括普通民兵和经过预备役登记的18~35岁的男性公民。军官预备役包括退出现役转入预备役的军官,授予预备役军官军衔的退伍士兵、专职人民武装干部、民兵干部和经过军事训练考试合格的高等院校毕业学生,以及确定服军官预备役的非军事部门的干部和专业技术人员。各类预备役军官,按照规定服预备役已满最高年龄者,即退出预备役。

  预备役部队是加强军队后备力量建设、保障战时迅速扩编军队的重要组织形式。预备役人员按地区编组,配有武器装备,对训练时间、训练内容、战时任务及其隶属关系等都有明确的规定。预备役是一支训练有素,战斗力较强,战时能够迅速成建制地转化为现役部队,参加作战。世界上许多国家都把组建预备役部队视为增强军队后备力量的重要手段。预备役部队在现代化国防和战争中占有重要的地位,引起了世界上越来越多国家的重视;预备役部队的数量也开始逐渐增多,武器装备不断改进,军事训练进一步加强,与现役部队的差距也越来越小,并且开始在现代战争中扮演着越来越重要的角色。

  中国,作为第三世界的代表国之一,面临的国际军事问题更加繁多,如近年来我国周边地区出现的印度和巴基斯坦不顾国际舆论的反对发展核武器;美国在亚洲地区继续推行军事同盟政策,而且试图建立可能破坏地区军事力量平衡的TMD系统;亚洲国家出现了军备竞赛的苗头;分裂主义和国际活动对一些国家正在构成严重挑战;霸权主义国家谋求单方面经济和政治利益的行为,各极之间无序竞争都会对中国的周边安全造成严重损害。此外,构成其他无序因素的可能有周边国家的领土争端和军备竞赛,可能有非国家行为者的跨边境的与分裂主义活动等。这些问题对我国国防建设的各个方面多提出了很高要求,也包括常备军兵员补充的重要来源——后备役。

  我国的预备役部队组建于1983年3月。分军种和兵种预备役师、团,列入中国人民解放军建制序列,授予军旗和番号,执行中国人民解放军条例、条令。基本任务是:努力提高部队的军政素质,不断增强现代条件下快速动员和作战能力;切实做好战时动员的各项准备工作,随时准备转为现役部队,执行作战任务;积极参加社会主义建设,在物质文明和精神文明建设中,发挥骨干带头作用。预备役师、团实行统一编制,通常按地区编组,由预备役军官和士兵组成,配备一定数量的现役军人作骨干,建有精干的师、团机关,负责组织计划、训练和武器装备管理工作。除配有一定数量的训练武器装备外,作战所需的武器装备有计划地储存在就近的国防仓库。建有各项规章制度,每年进行一次组织整顿和人员调整,并建有训练基地。军事训练,由军区、省军区、军种、兵种按照总参谋部制定的训练大纲组织实施。经过60年建设,我国国防后备力量已经迈入由数量规模型向质量效能型、由直接参战型向支援保障型转变的新阶段。我国民兵中不仅建有炮兵、通信、工兵、防化以及海军、空军、二炮等专业分队,还在地方高科技行业组建了信息通信、医疗卫生、工程维修、伪装防护等信息含量较高的专业分队。民兵武器装备不但实现了国产化、制式化,还陆续配备一批新式防空装备和遂行非战争军事任务所需的装备器材。在现有的51万人预备役部队中,兵种部队占78%,基本形成诸军兵种齐全的新格局。我国还建立了预备役登记统计制度,全国登记服预备役的530多万人、登记服预备役的地方与军事专业对口技术人员120万人,每年参加军训的大中学生近1800万人,初步实现了征、补、退、储的有机结合,为战时兵员动员储备了一大批专业技术人才。

  国防后备力量建设与人民战争思想、积极防御的战略方针和保持国家长治久安紧密联系在一起,充分依托国家经济社会发展成果加强质量建设,平时服务、急时应急、战时应战,常年有近20万民兵预备役人员参加边海防执勤,近4万民兵在守卫桥梁、隧道和铁路线,年均有数百万民兵预备役人员参与社会治安综合治理。

  后备力量是国防战略威慑力量的组成部分。和平时期,常备军数量是有限的,而能够在战争中动员起来的后备力量则是巨大的。一个国家后备力量的强弱是国家安全与发展的重要因素,强大的后备力量可以有效慑服敌人,遏制战争爆发或避免战争升级。后备力量是维护国家安全与社会稳定的重要因素。国家安全既包括军事安全,也包括关系社会稳定的治安安全,如维护社会治安、抗击自然灾害等等。巩固国家政权,维护社会稳定,进而促进国家的发展是后备力量的重要职能。这也是由后备力量亦兵亦民的根本属性决定的。作为民,这支力量的基础是广大民众;作为兵,这支力量有着军事组织的特性,不仅指挥畅通,且经过一定的教育训练,组织纪律观念强,军事素质好,具备了召之即来、来则能战、战则能胜的特点。1998年6至9月间,长江、嫩江、松花江流域遭受特大洪涝灾害,全国有500多万名民兵、预备役官兵投入到抗洪抢险斗争中;而唐山地震、四川汶川地震等抗震救灾过程中,当地民兵预备役人员的自救和外地民兵预备役志愿者的参与也发挥了重要作用。后备力量是常备军兵员扩充的重要来源。常备军的一方面是需要征兵补充,另一个方面则是民兵预备役人员直接转服现役扩充。现代战争爆发突然,破坏性强,且战场前后方分界线相对模糊,仅仅依靠常备军是不足以应付任何一场战争的,因此,未来战争对战时兵员动员提出了新的更高的要求。在海湾战争中,美国迅速动员了24万后备人员调服现役,布什总统还授权国防部视战争需要可征召100万后备役人员。第二次海湾危机,为应付美国可能实施的打击,伊拉克动员每天参加军事训练的民兵高达100万。战时,常备军的扩充主要是依靠后备力量的动员来补充,这是我军的传统优势,也是我国民兵与预备役相结合的一项兵役制度。

  在国庆阅兵中首都预备役官兵再次受阅,是唯一端枪徒步方队,平均年龄最大 成分代表最广齿轮、麦穗、五星……一个完美组合;作为平时应急、战时应战的武装集团,预备役部队既是维护国家安全稳定的重要力量,又是参加经济建设的突击队。

  每年大学开学之初就会安排军训和军事理论课学习。学生军训,是学生在校期间进行军事基础知识教育和必要军事技能教练的活动,是法律赋予每个学生的权利和义务,目的是增强学生的国防观念,加强组织纪律性,促进其德、智、体、美全面发展,提高学生的综合素质。它既是推进素质教育的重要举措,也是储备高质量后备兵员的有效手段,在国防后备力量建设中有着其它形式不可替代的作用。它不仅奠定了后备兵员的思想根基、培养了后备兵员的军事基础、训练了后备兵员的综合素质,还培养学生的集体主义精神,增强学生的集体荣誉感。使学生在集体中成长,在集体中发展,为了集体而努力奋斗。进而增强学生的爱国主义情感。更在增强国防意识、提高其政治素质、端正爱国精神、拓宽眼界,顺应时代、#坚韧精神品质方面教育大学生,要求我们增强国防观念,认识国防的重要意义,认识历史,增强爱国情操 ,认识世界,认识现实,努力学习和账务国防知识,积极参加军事训练,自觉履行国防义务,锻造坚强意志品质、培养健康心理素质,拓宽知识结构、提高智力素质。

  我们是祖国国防建设的后备军,国家兴亡匹夫有责,纵观国际形势,我们需要培养一种世界的眼光,军事理论课就是培养我们基本的国防知识和积极投身国防建设和为国效力的精神。

  现代战争告诉我们战争就是人民的战争,战争取得胜利的关键必须依靠于人民的力量,我们就是未来战争而需要的复合型人才,曾记得一位教官说过:“你们是具有高素质的一代,如果我们的军队就是你们,那么这支军队此是一个所向披,不可战胜的军人。”

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